Puljen til jobrettet opkvalificering af langtidsledige 2012

Baggrund for puljen
Som led i regeringens aftale ”Stærkere ud af krisen – Bekæmpelse af langtidsledighed” har Beskæftigelsesregionen fået til opgave at administrere den regionale pulje til jobrettet opkvalificering til bekæmpelse af langtidsledighed.

Målgruppe
Målgruppen for puljen til jobrettet opkvalificering af langtidsledige 2012 er langtidsledige og ledige, der er truet af langtidsledighed. Der kan både være tale om dagpengemodtagere og kontant- og starthjælpsmodtagere i match 1 og 2.

Økonomi
Der er i 2012 som udgangspunkt afsat i alt 8 mio. kr. til projekter finansieret af puljen, heraf: 

• 6 mio. kr. til projekter for unge langtidsledige eller langtidsledighedstruede under 30 år, med særlig vægt på projekter, der fremmer ordinær uddannelse af unge ufaglærte, der er ramt af strukturledighed i yderområder, og projekter, der fremmer uddannelse henholdsvis beskæftigelse af unge ledige inden for bygge- og anlægsområdet mv. 
• 2 mio. kr. til projekter for øvrige langtidsledige eller ledige truet af langtidsledighed.

Rammer for projekter
Beskæftigelsesregionen ønsker i 2012, efter drøftelse med Det regionale Beskæftigelsesråd, at støtte projekter, der indeholder sammenhængende aktiveringsforløb med et klart arbejdsmarkeds– eller uddannelsessigte.

Med sammenhængende forløb forstås job- eller uddannelsesrettede forløb med fokus på opkvalificering kombineret med en virksomhedsnær afklaring og/eller afprøvning af nyerhvervede kompetencer gennem ordinære job, virksomhedspraktik, løntilskudsjob eller deltagelse i jobrotation.

Det forudsættes at forløbene har et klart udviklingssigte for den enkelte ledige og er målrettet områder med gode beskæftigelsesmuligheder.

Det forudsættes desuden, at forløbene er tidsmæssigt sammenhængende, dvs. uden længere pauser mellem de enkelte tilbud, da lange pauser mellem enkeltstående tilbud medfører en risiko for, at man må starte forfra. Til inspiration har Beskæftigelsesregionen udarbejdet Notat om Etablering af sammenhængende forløb med virksomhedspraktik og opkvalificering (pdf).

I forhold til de unge vil Beskæftigelsesregionen prioritere: 

• Projekter med sammenhængende forløb, der sigter mod at få unge ufaglærte inden for målgruppen i gang med en ordinær uddannelse – herunder uddannelse inden for bygge- og anlægsområdet for unge ufaglærte med tidligere beskæftigelse på dette område. 
• Projekter med sammenhængende forløb, som sigter mod beskæftigelse for unge, der på trods af gennemført uddannelse fx inden for bygge- og anlægsområdet har vanskeligt ved at få fodfæste på arbejdsmarkedet.

Beskæftigelsesregionen vil reservere en del af puljemidlerne til projekter for unge ramt af strukturledighed i regionens yderområder, hvor der typisk er relativt store afstande til gode job- og uddannelsesmuligheder, og hvor krisen har medført en væsentlig nedgang i udbuddet af ufaglærte job. Samtidig kan der være tale om kommuner med en relativ lav uddannelsestradition i befolkningen.

Beskæftigelsesregionen kan i den forbindelse særligt pege på følgende kommuner i Østdanmark, hvor det kan være relevant at gennemføre projekter: Slagelse, Kalundborg, Lolland, Odsherred, Faxe, Bornholm og Halsnæs. Andre kommuner med lignende problemstillinger kan dog også komme i betragtning. Målet for disse projekter er at understøtte, at de unge kommer i gang med en ordinær uddannelse, herunder at de unges mobilitet styrkes, både fagligt og geografisk. Se også Notat om Unge ramt af strukturledighed i yderområder (pdf).

Da en del af de unge langtidsledige eller langtidsledighedstruede erfaringsmæssigt har andre problemer end ledighed, vil Beskæftigelsesregionen foreslå, at der i projekter for disse unge tages udgangspunkt i de anbefalinger, som Beskæftigelsesregionen har udarbejdet i samarbejde med Marselisborg Praksiscenter. Disse anbefalinger beskriver, hvad der virker for forskellige grupper af unge under 30 år. Til inspiration se Opsamling på anbefalinger til ungeindsatsen (pdf).

I forhold til gruppen af øvrige langtidsledige og langtidsledighedstruede vil Beskæftigelsesregionen prioritere projekter, der indeholder sammenhængende forløb med et klart beskæftigelsessigte rettet mod områder med gode beskæftigelsesmuligheder, jf. Beskæftigelsesregionens arbejdsmarkedsbalance.

Generelle betingelser
Der gælder i øvrigt følgende generelle betingelser for projekter finansieret af puljen til jobrettet opkvalificering af langtidsledige: 

• Kommuner/jobcentre kan søge tilskud fra puljen til projekter, som understøtter puljens sigte og de prioriterede indsatsområder. 
• Det forudsættes, at projekterne tager udgangspunkt i konkrete udviklingsbehov i jobcentret.
• Det forudsættes, at der i projekterne opstilles klare mål for deltagernes udbytte af indsatsen, og at projekterne kan bidrage til fælles læring.
• Der ydes primært tilskud til iværksættelse af konkrete aktiviteter for ledige og i mindre omfang til metodeudvikling og projektstyring.
• Det prioriteres at støtte projekter, hvor flere jobcentre indgår. 
• Det prioriteres at støtte projekter, hvor der også indgår finansiering fra LBR.

Evaluering
Det forudsættes, at jobcentret/jobcentrene selv foretager en evaluering af projektets formål og resultater af indsatsen i projektet. Herudover gennemfører Beskæftigelsesregionen en samlet evaluering af de projekter, der igangsættes i 2012. Der vil i den forbindelse være fokus på en række læringstemaer i tilknytning til gennemførelsen af projekterne og i forhold til effekterne for de ledige i form af job eller påbegyndelse af ordinær uddannelse for de unge.

I forhold til sammenhængende forløb vil der være fokus på, at projekterne kan bidrage til følgende læringstemaer:  

• Er modellen gennemførlig (med hvilke tilbud: opkvalificering/uddannelse, virksomhedspraktik, løntilskudsjob, jobrotation)? 
• Hvordan virker modellen i forhold til at hjælpe de ledige i job? 
• Kan modellen implementeres i deb almindelig indsats?

I forhold til projekter for de unge vil der desuden være fokus på, at projekterne kan bidrage til følgende læringstemaer: 

• Hvordan virker de igangsatte forløb i forhold til at fremme de unges deltagelse i uddannelse?
• Hvordan har indsatsen medvirket til at overkomme de unges geografiske barrierer i forhold til deltagelse i uddannelse og job?
• Hvordan indgår FVU-undervisning i forløbene, og har forløbene fremmet de unges motivation for deltagelse i FVU-undervisning?

Jobcentre i Østdanmark, som er interesserede i at gennemføre projekter inden for ovennævnte rammer, anmodes om at sende en interessetilkendegivelse til Beskæftigelsesregionen med en kort beskrivelse af det påtænkte projekt senest mandag den 12. marts 2012. Beskæftigelsesregionen vil herefter drøfte interessetilkendegivelsen med jobcentret og vurdere mulighederne for at kunne imødekomme en ansøgning.